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通化:精准施策拔穷根 风雨同舟奔小康

发表时间:2016-09-03 21:02:36  来源:成城网  浏览:次   【】【】【

自打响脱贫攻坚战以来,通化市委、市政府高度重视,把脱贫攻坚作为当前最大的政治任务、最大的民生工程、最大的难点问题、最大的发展机遇,认真贯彻落实中央和省委的决策部署,围绕“七个一批”,精准发力,形成了强大攻势,取得了突破性进展。

心系民生福祉 发起攻坚冲锋

全省扶贫开发工作会议召开后,全市先后召开了市委常委会、全市扶贫开发工作会议、全市脱贫攻坚包保动员大会、全市脱贫攻坚包保任务落实会和全市脱贫攻坚工作推进会等会议,并层层签订脱贫攻坚责任书,及时贯彻落实省委决定,积极从通化实际出发,迅速掀起打赢脱贫攻坚战的热潮。

为了让全市28077名农村贫困人口早日摘掉穷帽子,早日过上好日子,根据前期脱贫攻坚工作推进情况和通化市的实际,6月6日,市委召开常委会,主动提出“五年任务、两年完成、两年巩固、一年提升”的攻坚新目标,即到2017年全市完成脱贫任务。为此,重新调整了脱贫计划,2016年完成15893名贫困人口脱贫,2017年完成12184名贫困人口脱贫。同时,市委要求,努力实现“四个一”的目标。即带领一批群众脱贫致富奔小康,发展一批脱贫致富项目,扎根一批优秀基层干部队伍,教育一批党员干部。

领导率先垂范 凝聚脱贫合力

通化市、县两级领导冲在脱贫前线,做到了“九个带头”。即带头抓包保、带头搞走访、带头抓项目、带头抓协调、带头做示范、带头造新血、带头讲党课、带头掀高潮、带头出成效。市委书记金育辉多次深入到包保的柳河县红石镇四清村,视察、走访、调研、指导脱贫工作,帮助四清村发展大棚、果窖、光伏、采摘园等产业项目和基础设施项目6个,总投资737万元。市委副书记、市长乔恒多次深入到辉南县朝阳镇马家岭村,进行包保对接,帮助马家岭村发展大棚、果窖、光伏、采摘园等产业项目和基础设施项目11个,总投资984.6万元。市委副书记、组织部长张宝宗深入到包保的柳河县三源浦镇六盘村和通化县四棚乡砬子沟村,逐项落实脱贫工作措施,实施了天麻种植、粮油加工、绿优水稻基地和贝母种植等一系列产业脱贫项目。负责脱贫攻坚日常工作的副市长曹武多次组织工作调度会、推进会,在推进上用气力,在落实上下功夫,确保全市脱贫攻坚重点突破,整体推进,不断掀起新高潮。

通过领导带头打冲锋、做表率,凝聚了各方力量,合力攻坚。省直十个部门包保柳河县11个贫困村,计划投入资金1628万元,已落实到位资金1010万元,开工建设基础设施项目10项、产业项目18项,培训贫困群众511人次;市直117个部门包保29个贫困村,共谋划脱贫项目113项,总投资4200多万元;市、县两级抽调精兵强将充实到脱贫办,共配备工作人员84人;全市派驻机关干部62人到贫困村任第一书记;市县乡三级共558个部门、11211名干部参与了包保活动,充分发挥了各级各部门(单位)和党员干部的模范作用;全市有500多户企业参与包保,积极对接帮扶贫困村,包保贫困户;市文联组织通化市书法家协会、美术家协会等16个文化协会主动开展“文化扶贫活动”,帮助提升贫困村民文化素质,为贫困村输送“精神给养”;96115部队、95367部队、解放军第206医院、通化武警支队也主动参战,在“双拥共建”、“送诊进村”、“送药入户”“一帮一助学”等方面帮扶贫困村;银行、保险等金融部门精准对接脱贫攻坚的融资需求,完善金融支持保障措施,全力实现银行、保险等金融部门助推脱贫。

坚持多措并举 确保精准施策

通化市从全市贫困村需求出发,瞄准主攻方向,精准发力,事半功倍。抓好资金投入。2016年全市计划投入扶贫资金7.3亿元,目前,已累计完成投资4.3亿元,占总计划的58%。抓好项目建设。全市共谋划了脱贫项目491项,其中:产业项目319项,基础设施项目172项。抓好易地搬迁。重点抓好辉南县和通化县实施易地扶贫搬迁工程,计划投资8829万元,搬迁1087户2997人,其中,搬迁贫困户324户、903人。抓好生态保护脱贫。结合实施林地清收、退耕还林等重点生态工程和重点生态功能区保护,推进保护区核心区生态移民工程,推动贫困人口转为护林员等生态保护人员。抓好发展教育脱贫。实施“教育扶贫全覆盖行动”,全面落实特困地区乡村教师生活补助政策。培育新型职业农民,确保贫困家庭劳动力至少掌握一门致富技能。补充336名农村特岗教师。为贫困学生免除教育费用4756.38万元。抓好医疗保险和医疗救助脱贫。召开了全市健康扶贫工作会议,部署全市健康扶贫工作计划,实施好健康扶贫工程,防止贫困户因病致贫、因病返贫,扎实做好全市精准健康扶贫工作。同时,还实行了诊疗“一卡通”,有效地解决了贫困人口看病难、报销难的问题。抓好社会保障兜底脱贫。统筹考虑困难群众基本生活保障需求和各地经济社会发展状况,明确了农村低保标准与扶贫标准“两线合一”达到3600元的具体目标。     

加大工作力度 提高脱贫实效

构建大宣传格局。切实做到与脱贫攻坚同步、同频、共鸣、共振,形成了浓厚的脱贫攻坚氛围。脱贫办与宣传部门紧密沟通协调,市电台设立了“脱贫攻坚系列报道”专题,通化电视台和通化日报开辟了“打赢脱贫攻坚战”专栏,全市各级共编发工作简报85期,大密度、多角度、快节奏、全方位宣传报道,营造了良好氛围。全市共刊发、播发脱贫工作信息1055篇(条),其中:国家级媒体上刊发22篇(条),省级媒体上刊发99篇(条),市级媒体上刊发427篇(条),县(市、区)媒体上刊发507篇(条)。尤其是央视生财有道系列节目播发了通化市的经验做法;省扶贫开发工作简报刊发了5期通化经验做法;省刊《吉林画报》在全省各地中首选通化市并首次专版刊发了《奋力主动争先 引领脱贫攻坚——通化市打响“五年任务两年完成”脱贫攻坚战》专题报道。

坚持全方位督导。采取实地督导、电话督导、约谈督导、汇报督导、会议督导、填表督导、督办单督导等办法,督促脱贫办,要求工作动起来;督促县乡村,要求责任扛起来;督促省直部门,希望示范亮起来;督促牵头部门,要求样板树起来;督促参与部门,要求任务干起来;督促县(市区),要求高潮掀起来。全市各级脱贫办共开展督查34次,召开调度会55次,下发督查通报19期,及时掌握了脱贫攻坚进展情况,有针对性地指导和推进了脱贫攻坚工作。

加大了推动力度。召开全市推动会议三次,尤其是市县两级针对市、县、乡换届人员调整的实际,相继召开了再部署、再落实工作会议,并针对市委提前一年脱贫的要求,重新签订了责任书,层层落实,层层发力。加大了考核力度。制定了《通化市脱贫攻坚绩效考核办法》,对按时完成脱贫任务,成效突出的通报表扬并给予物质奖励,对表现平平的通报批评。

目前,全市已有3800多名贫困人口脱贫,占全市年度计划脱贫人口数的24%。到今年年底,全市还将有15893名贫困人口实现脱贫,占总数的57%。通化市脱贫攻坚的大船正乘风破浪,正以更加有力的措施、更加有效的组织、更加扎实的工作,持续掀起打赢脱贫攻坚战的热潮。不但使73个贫困村和全部贫困人口双双摘掉贫困帽子,还将使农村一大批产业项目汇入推进“六个一”发展布局,着力打造“七个通化”的洪流中去,为通化广大农村早日全面建成小康社会作出新的更大的贡献。

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